陜西華夏招標有限公司受洛南縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）委托，經政府采購管理部門備案批準，按照政府采購程序，就洛南縣地下綜合管廊及基礎設施建設PPP項目進行公開招標。項目已具備采購條件，現進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會投資人（以下簡稱“申請人”）參加資格預審。

一、采購項目名稱：洛南縣地下綜合管廊及基礎設施建設PPP項目

二、采購項目編號：SXHXZB2018-ZC-GK1134

三、采購人名稱：洛南縣住房和城鄉建設局

地址：陜西省商洛市洛南縣環城西路72號

聯系方式：0914-7383185

四、采購代理機構名稱：陜西華夏招標有限公司

地址：西安市蓮湖區二環南路西段九座花園16層

聯系方式：029-88765658；029-88899970

五、采購內容和要求：

依據公開、公平、公正和擇優原則，通過公開招標，選擇洛南縣地下綜合管廊及基礎設施建設PPP項目社會投資人。

六、項目概況

6.1項目內容及規模

本項目改建道路全長13.36km；新建地下綜合管廊7.15km；雨污水管主管道全長13.19km；熱力管道5.6km。

1）道路工程

本項目道路全長13.36km，占地面積334畝，為紅線占地。車行道面積164846m2，人行道面積79927m2，拆遷房屋33718m2。

2）綜合管廊工程

地下綜合管廊全長7.15km，洛南縣縣城綜合管廊將電力電纜、通信管線、部分給水管納入綜合管廊。管廊斷面形式采用單艙進行設計。

3）供熱管網工程

供熱主管網布置在城區供熱負荷集中區域，供熱管道設計起點位于城區西南新建的鍋爐房，由西向東，沿河濱北路、華陽路敷設，終點接華陽路與東新街交叉口處，全長5.6km，采用雙管閉式系統。管徑2-DN450~2-DN250。

4）雨污分流改造工程

本工程中甫街、華陽路、河濱北路、建設路、西新街、南街、東新街下規劃雨水管道管徑為d500~1000mm，現狀各道路下的合流制管（渠）均可滿足相應道路的雨水過流要求，因此，該7條道路下的現狀合流制管（渠）均可改造為雨水管道，無需再新建雨水管網。

本次設計在中甫街、華陽路、河濱北路、建設路、西新街、倉頡大道、東新街及人民路下均根據規劃新建污水管道，設計污水管道管徑d300~1000mm。

5）綠化、亮化

本次設計河濱北路、華陽路、中甫街、建設路、西新街、人民路、東新街為改建工程，其中所涉及到的景觀綠化工程為每條道路的行道樹、道路鋪裝、樹池篦子等內容，主要是以行道樹為主。縣城主干路、次干路兩側對稱布置雙臂路燈；支路單側布置單臂路燈；道路交叉路口布置三火路燈。

工程內容及規模具體以施工圖設計為準。

6.2項目投資

根據項目可行性研究報告，洛南縣地下綜合管廊及基礎設施建設項目投資估算總額4.12億元，其中工程建安費約2.46億元，包括道路工程約9602.19萬元、雨污水工程約2836.73萬元、綜合管廊工程約5889.43萬元，熱力工程約4368.00萬元；綠化工程約573.60萬元；亮化工程約1356.25萬元；工程建設其他費用1.16億元；基本預備費3257.04萬元；建設期貸款利息1758.21萬元。實際總投資金額以最終工程審核金額為準。

6.3項目運作方式及回報機制

本項目擬采用BOT的運作方式，項目回報機制為可行性缺口補助。中標人應與政府指定機構合資組建項目公司。采購人將與項目公司簽訂PPP項目合同。本項目合作期期限為17年，其中建設期為2年，運營期為15年。合作期內，項目公司負責本項目的投融資、建設、運營維護及移交工作。項目驗收合格交付使用后，政府方按PPP項目合同的約定向項目公司支付可行性缺口補助。經營期期滿，項目公司應將項目設施完好無償移交給縣住建局或政府指定機構。

七、申請人資格要求：

7.1主體要求：

社會資本投資人必須是依法注冊的獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯合體，獨立申請人或聯合體成員符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，聯合體成員（含聯合體牽頭方）不超過3家（含），并明確聯合體牽頭方，且聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的資格預審。

7.2資質要求：

申請人（聯合體牽頭方）須具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級（含壹級）及以上施工資質、具備有效的安全生產許可證。

7.3投資與施工業績要求：

1）申請人（聯合體牽頭方或聯合體成員）在截止本項目發布資格預審公告之日前五年內，具有1個單項合同額1億元（含）以上投資/建設/投資建設的道路項目或地下管廊業績，證明文件以已簽署的合同或交付使用相關證明為準。

7.4財務實力：

1）申請人（如為聯合體，則聯合體牽頭方）資格預審文件提交截止之日前十日內的銀行基本戶存款不少于1億元；

2）申請人（如為聯合體，則聯合體牽頭方）應具有較好的融資能力，需提供有效的銀行授信證明或項目貸款意向文件，銀行授信不低于人民幣5億元。

7.5技術能力：

申請人應具有實施本項目所需的技術能力和管理能力。

7.6企業信譽：

1）申請人（如為聯合體，則聯合體成員）應具有合法的法律地位，提供參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2）申請人（如為聯合體，則聯合體成員）不得被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單，不得列入中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動（提供查詢結果網頁截圖并加蓋申請人公章）；

7.7具有投資參股關系的關聯企業，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目提出資格預審申請。

7.8以聯合體方式申請參加資格預審的，應滿足下列要求：

以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭方及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

以聯合體形式參加本項目招標活動的，聯合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體對本項目提出資格預審申請；

聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本項目資格預審申請相關資料。

通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

八、申請人資格預審方式：

8.1本項目資格預審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采購人將繼續開展后續招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更招標方式。

8.2采購人將只向通過資格預審的申請人發出投標邀請書，只有收到投標邀請書的申請人方可參與本項目的投標。

九、資格預審文件獲取：

請申請人于2018年7月6日至2018年7月12日（法定公休日、法定節假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時間，下同），在陜西省西安市蓮湖區二環南路西段202號九座花園1605室登記報名購買資格預審文件。

購買資格預審文件時需攜帶以下資料：

1、單位介紹信、經辦人身份證原件及復印件加蓋公章；

2、若為聯合體需提供聯合體協議，格式自擬。

十、資格預審申請文件的提交及評審

1、提交資格預審申請文件截止時間：2018年7月27日14:30時；

2、資格預審評審時間：2018年7月27日14:30時；

3、提交資格預審申請文件的地點為：陜西省西安市蓮湖區二環南路西段202號2520室；

4、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

十一、公告期限

自發布公告之日起五個工作日。

十二、發布公告的媒介

本次招標公告在《陜西省政府采購網》（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）上公布。

十三、其他應說明的事項 ：

采購項目聯系人：楊婷

電話：029-88765658；029-88899970

傳真：029-88765658

招標代理機構開戶名稱：陜西華夏招標有限公司

開戶行名稱：工行西安城南科技支行

賬號：3700024819200130193

陜西華夏招標有限公司

2018年7月5日