陜西華夏招標(biāo)有限公司受合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，經(jīng)政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項目公開招標(biāo)。項目已具備采購條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
一、項目名稱
合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）
二、項目編號：SXHXZB2017-ZC-GK1140
三、項目采購人
合陽縣人民政府授權(quán)合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目的實施主體，因此，合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目的采購人。
地址：陜西省渭南市合陽縣鳳凰西路。
聯(lián)系：劉工
聯(lián)系電話：18909135897
四、采購代理機(jī)構(gòu)
名稱：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地址：西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室
聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970-829
五、采購內(nèi)容
依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項目社會資本。
六、項目概況
（一）項目建設(shè)內(nèi)容
本項目位于渭南市合陽縣，包含三個子項目：太姒湖景觀項目、城市水景觀廊道項目和城區(qū)景觀提升項目。
1.太姒湖景觀項目位于縣城規(guī)劃區(qū)東南部，是集城市生態(tài)、防洪、景觀、休閑、旅游服務(wù)為一體的雨水收集利用工程，總用地面積約780.63畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：征地拆遷、雨水收集建設(shè)工程、太姒湖周邊配套綠化工程、雨水收集管網(wǎng)建設(shè)工程、雨水凈化設(shè)施、雨水利用管網(wǎng)建設(shè)等內(nèi)容。
2.城市水景觀廊道項目全長12.7公里，總用地面積1210.62畝。其中：北廊道西起九龍湖，沿公園南路向東至西禹高速西側(cè)，平均寬度84米；東廊道沿西禹高速向南接太姒湖，平均寬度150米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：征地拆遷、水系開挖、文化廣場、主題公園、主題廣場、主題紀(jì)念館等濱水景觀及城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成功能齊全、景色宜人的水、路、橋、壩、景完整生態(tài)水系。
3城區(qū)景觀提升改造項目：主要指武帝路、東、西大街—黃河路景觀提升改造工程。武帝路項目南起印光大街，北至泰山西路，全長3.04公里，東大街、西大街、黃河街及延伸段道路項目西起武帝路，東至新城村，全長3.2公里。
（二）項目總投資
本項目總投資為14億元，其中：太姒湖景觀項目總投資5.70億元、城市水景觀廊道項目總投資6.30億元、城區(qū)景觀提升項目總投資2億元。項目最終投資額以合陽縣審計部門的審計結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）項目運作方式
本項目采用PPP模式運作，具體采用“建設(shè)—運營—移交（BOT）”的運作方式。
合陽縣人民政府授權(quán)合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目實施機(jī)構(gòu)，授權(quán)合陽縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司為本項目政府方出資代表。本項目將由合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過法定程序選擇社會資本，由中標(biāo)社會資本與合陽縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司根據(jù)《合資經(jīng)營協(xié)議》，在合陽縣注冊成立項目公司。在建設(shè)期，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)，并承擔(dān)相關(guān)費用。在運營維護(hù)期，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的運營維護(hù)，項目公司通過獲得政府付費（含可用性服務(wù)費和運營維護(hù)服務(wù)費）收回投資并獲取合理收益。運營維護(hù)滿后，項目公司將所有項目設(shè)施完好無償、并不附帶任何他方權(quán)利地移交給政府方指定機(jī)構(gòu)。
（四）投融資結(jié)構(gòu)
本項目總投資為14億元，項目資本金為項目總投資的20%，其余部分通過銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期債務(wù)融資，即本項目需資本金為2.80億元，銀行貸款金額11.20億元。項目公司政府方與社會資本的股權(quán)比例為5%:95%，項目資本金需政府方出資5%，金額為0.14億元；社會資本出資95%，金額為2.66億元。由社會資本控股，雙方均以現(xiàn)金出資。
（五）項目合作期限
本項目合作期12年，其中：建設(shè)期2年，運營維護(hù)期10年。
（六）回報機(jī)制
本項目無運營收入，屬非經(jīng)營性項目，因此本項目的回報機(jī)制為“政府付費”模式。
七、申請人資格要求
（一）申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。
（二）申請人必須是中國境內(nèi)依法注冊的獨立法人實體，營業(yè)執(zhí)照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。本項目接受不聯(lián)合體申請。
（三）資質(zhì)要求
申請人應(yīng)同時具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級或以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包壹級或以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
（四）財務(wù)要求
1.申請人企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣8億元（以經(jīng)審計的2016年財務(wù)報表為準(zhǔn)）；
2.申請人資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%（以經(jīng)審計的2016年財務(wù)報表為準(zhǔn)）；
3.申請人應(yīng)具有不低于項目投資概（估）算的投融資能力，銀行綜合授信額度不低于人民幣18億元。
（五）業(yè)績要求
自2012年01月01日起，申請人至少提供一個單項合同額10億元人民幣（含）以上PPP項目業(yè)績（限市政公共工程類或建筑工程類）或至少提供一個單項合同額10億元人民幣（含）以上施工項目業(yè)績（限市政公共工程類或建筑工程類）。業(yè)績認(rèn)定以已簽署的合同或中標(biāo)通知書等有效證明文件為準(zhǔn)。已完工程以交竣工驗收證明文件時間為準(zhǔn)，在建工程以已簽署的合同或中標(biāo)通知書時間為準(zhǔn)。
（六）信譽(yù)要求
申請人應(yīng)具有合法的法律地位，在資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄(注冊地檢察機(jī)關(guān)或項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函均可)。
（七）合陽縣政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。
八、資格預(yù)審方法
（一）本次資格預(yù)審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，只有收到投標(biāo)邀請書的申請人方可參與本項目投標(biāo)。
九、資格預(yù)審文件獲取
請申請人于2017年08月01日至2017年08月07日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時間，下同），在西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室購買資格預(yù)審文件。
購買資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。
資格預(yù)審文件每套售價500元，售后不退，謝絕郵寄。
十、資格預(yù)審申請文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2017年08月25 日14:30時
2、提交資格預(yù)審申請文件的地點為：西安市南二環(huán)西段202號九座花園1619室會議室
3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
十一、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十二、其他事項
采購項目聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970/72/73
戶 名：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號：3700024819200130193
陜西華夏招標(biāo)有限公司
2017年07月31日